中国移动通信集团安徽有限公司、中国联合网络通信有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信令〔2015〕406号）要求，我中心对阜阳移动、阜阳联通开展了通信工程质量监督和安全生产检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取阜阳市移动、联通公司部分已完工项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理企业的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题32处，涉及企业9家。从检查结果看，部分参建企业质量和安全意识不强，质量和安全管理制度未制定、未落实；少数企业安全交底不全面，施工组织设计方案缺少相关安全技术措施，存在安全管理漏洞。另外，我中心还组织阜阳移动、阜阳联通以及相关参建单位人员参加安全生产考核测试。

二、发现的主要问题

（一）安全生产管理

一是电信企业安委会成员已调整，安全生产事故应急救援预案中成员未及时更新；二是高低压配电室内插座未接地线；三是消控室内交接班巡查记录未及时填写；四是电力机房内推车式灭火器无巡检记录。

（二）工程质量行为

一是电信企业未按规定时限办理工程质量监督申报和竣工验收备案手续，未按照先设计后施工的原则严格执行基本建设程序；二是设计文件质量较差，设计预算中工程量与材料表不一致，设计深度不足，无法有效指导施工；三是施工企业施工资料不真实、不准确，施工组织设计方案未针对项目特点进行编制；四是监理规划和实施细则无编制依据，人员配备不一致。

（三）工程安全管理

一是项目开工前未对工程材料、仪器、设备进行检查；二是未面向全体施工作业班组、人员进行开工前的安全技术交底；三是未针对工程特点编制相关安全技术措施（顶管、吊装、有限空间作业等）；四是施工企业未配备项目技术负责人员，存在管理漏洞。

三、有关工作要求

（一）有关单位针对此次检查中发现的质量和安全生产问题，采取切实有效措施，及时整改。建设单位要对存在问题的项目加强跟踪检查，督促参建企业，确保整改到位。整改情况请各建设单位汇总后于3月31日前报至我中心。

（二）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。对存在的安全隐患问题深入分析，认真查漏补缺，不断完善安全生产措施，进一步提高安全生产管理水平。

（三）各企业要加强对工程质量的管控，严格执行工程建设强制性标准操作规程，完善质量管理制度，不断提升工程建设质量水平。

联系人：  孙涛、桑林海

联系电话：0551-65680713

邮箱：    15755407588@139.com

附件1:通信建设工程质量监督和安全生产问题汇总表（2023年第1期）

安徽省通信工程质量监督中心

2023年3月22日