中国移动通信集团安徽有限公司、中国联合网络通信有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信令〔2015〕406号）要求，我中心对合肥移动、合肥联通开展了通信工程质量监督和安全生产检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取合肥市移动、联通公司部分已完工项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理企业的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题65处，涉及企业11家。从检查结果看，部分参建企业质量和安全管理制度未落实到位；少数企业安全交底不全面，人员安全生产教育培训未执行，存在管理漏洞；部分特种作业人员无保单，隐患排查治理无结果,安全隐患仍然存在。另外，我中心还组织合肥移动、合肥联通以及相关参建单位人员参加安全生产考核测试。

二、发现的主要问题

（一）安全生产考核

此次考核测试合肥移动、合肥联通和各参建单位共25人参加。其中考核不及格有中国移动通信集团设计院有限公司1人、华信咨询设计研究院有限公司1人、南京欣网通信科技股份有限公司1人、华为技术服务有限公司2人和合肥联通1人。暴露出上述单位安全生产培训、教育不到位，从业人员安全意识不强，存在安全生产隐患。

（二）质量行为

一是电信企业未按规定时限办理工程质量监督申报手续，未按合同要求时间支付安全生产费；二是设计文件质量较差，引用过期标准，设计图纸与工程实际不符，无法有效指导施工；三是施工企业施工组织设计方案未针对项目特点进行编制，对于特种作业等环节，安全技术措施未详细说明，无施工现场安全检查记录。

（三）实体质量

基站接入工程。一是井下光缆未挂牌；二是光缆加强芯未固定；三是施工现场光缆余线与图纸不符。

宽带接入工程。一是人手孔处光缆未做波纹套管，引上光缆出钢管处未做保护；二是光交箱未接地，底部孔洞未封堵。

（四）安全管理

一是项目开工前未对工程材料、仪器、设备进行检查，安全技术交底不全面。二是针对重点环节事故易发、多发情况安全措施不足。三是施工企业未设置安全生产管理机构，未配备安全管理人员，存在安全隐患；四是现场人员安全帽使用日期已过期，部分人员核实无保单。

三、有关工作要求

（一）有关单位针对此次检查中发现的问题，采取切实有效措施，及时整改。建设单位要对存在问题的项目加强跟踪检查，督促参建企业，确保整改到位。整改情况请各建设单位汇总后于6月6日前报至我中心。

（二）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。注重对员工的安全生产教育培训，将安全生产隐患扼杀在源头，从根本上消除安全隐患。

（三）各企业要加强对工程质量的管控，严格执行工程建设强制性标准操作规程。施工项目技术措施要针对工程特点进行详细编制，现场管理人员要严格把守工程的每道工序，设计文本要确保质量，认真审核图纸，有效指导施工。

联系人：  孙涛、桑林海

联系电话：0551-65680713

邮箱：    15755407588@139.com

安徽省通信工程质量监督中心

2022年5月30日