中国移动通信集团安徽有限公司、中国联合网络通信有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《安徽省通信管理局关于做好2021年全省通信业工作的通知》（皖通信发〔2021〕24号）要求，我中心对六安移动、六安联通开展了通信工程质量监督工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取六安市移动、联通公司各三个工程项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理单位的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题40处，涉及企业12家。从检查结果看，设计单位深度不足，无法有效指导现场施工。施工单位安全意识薄弱，内部安全管理制度未落实到位。监理单位未履行合同内配置的对应人员。另外，我中心还组织六安移动、六安联通以及部分参建单位共28人参加安全生产考核测试。

二、发现的主要问题

（一）安全生产考核

此次考核六安移动、联通公司和各参建单位共28人参加，其中安徽博达项目管理咨询有限公司2人考核未及格，中移建设有限公司安徽分公司1人考核未及格。反映了两家单位安全意识淡薄，人员思想松懈，安全生产培训、教育不到位，存在安全管理漏洞和安全生产隐患。

（二）质量行为

建设单位未按时办理质监申报和竣工验收备案，工程合同中未明确安全生产费支付方式、数额及时限，设计文件模板化，引用大量无关内容。现场竣工图纸与设计不一致，多处施工点未按图进行施工，施工组织方案中成员架构缺少人员配置。监理人员未严格履行监理职责。

（三）实体质量

电力线路正下方立杆作业，违反通信建设工程安全生产操作规范，竣工图纸光缆路由与设计不符，部分杆路直埋式避雷线未做，未按设计要求设立电力保护套。设计图纸未注明管孔占位图和机架主设备安装位置，图纸无法指导施工，挂墙设备加固不可靠，光缆加强芯未固定接地。

（四）安全管理

施工单位安全交底不全面，三级交底未落实，人员无证上岗，有关特种类作业安全技术措施未制定方案，安全生产意识欠缺。设计文件概预算未全额计列安全生产费，无相关风险防控内容。监理规划中安全监理内容无疫情防控相关说明。

三、有关工作要求

（一）有关单位针对此次检查中发现的问题，采取切实有效措施，及时整改。建设单位要对存在问题的项目加强跟踪检查，督促参建企业，确保整改到位。整改情况请各建设单位汇总后于12月28日前报至我中心

（二）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。注重对员工的安全生产教育培训，将安全生产隐患扼杀在源头，从根本上消除安全隐患。

（三）施工单位要认真落实各项安全生产管理制度，严格执行工程建设强制性标准和安全生产操作规程。监理单位要严格履行监理职责，设计单位要加强勘察设计质量管理，提高设计深度，严格审核设计文本内容，并对防范生产安全事故提出指导意见。

 

联系人：孙涛、桑林海  0551-65680713

 

附件:通信建设工程质量监督和安全生产问题汇总表（2021年第7期）

 

 

 

安徽省通信工程质量监督中心

2021年12月21日

内容附件: 通信建设工程质量监督和安全生产问题汇总表（2021年第7期）