中国移动通信集团安徽有限公司：

为进一步落实参建主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，落实各方责任主体行为，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《安徽省通信管理局关于做好2021年全省通信业工作的通知》（皖通信发〔2021〕24号）要求，我中心对马鞍山移动开展了通信工程质量监督，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

     2021年5月19日至5月20日，我中心赴马鞍山移动对3个项目开展质量监督（其中传输设备项目1个、传输线路项目1个、传输管线项目1个），涉及建设、设计、施工、监理等单位5家。同时，我中心组织马鞍山移动以及部分参建单位主要管理人员共9人参加安全生产知识测试。

二、主要问题

本次质量监督共发现问题7处（详见附件），主要问题如下：

（一）建设单位安全生产意识淡薄

本次共组织9人参加安全生产知识考试，平均分为71.1分，得分偏低。特别是马鞍山移动作为建设单位，相关人员安全生产意识淡薄，安全生产法律法规知识空白，安全生产常识掌握不够，有3名从事相关通信工程建设管理人员安全生产考核不合格，占参考总人数的50%，存在安全隐患。

（二）施工企业质量安全管理不到位

“2019年FDD无线网主设备工程（第三批）”项目施工单位浙江省邮电工程建设有限公司临时用电方案内容不完整，没有针对性，不符合规范要求；无安全生产教育培训制度、无施工现场安全检查情况和安全事故隐患处理情况记录。“2019年第一区马鞍山基站接入光缆线路工程”项目施工单位润建股份有限公司竣工图纸与现场不符。

（三）监理企业监理人员未履职

    “2019年FDD无线网主设备工程（第三批）”和“2019年第一区马鞍山基站接入光缆线路工程”监理单位中邮通建设咨询有限公司未严格审核施工组织设计或施工资料，对于缺失的施工资料未提出整改意见；监理规划、监理细则无企业技术负责人签字；未就竣工图纸与实际不符提出整改意见。

    三、相关要求

（一）建设单位要切实承担安全生产职责，加强安全生产管理，特别要加强对员工的安全生产教育和培训，将安全生产隐患扼杀在源头，要提高安全生产管理，力争从根本上消除安全隐患。要坚持安全发展，做到警钟长鸣，常抓不懈，把安全生产贯穿于规划、设计、建设、管理等各环节，不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效控制事故风险。

（二）各施工企业应加强对作业人员、施工现场质量和安全生产管理的检查考核。一是施工作业人员必须按设计文件和施工规范施工，严格执行通信工程建设强制性标准；二是隐蔽工程在隐蔽前，应通知监理单位进行隐蔽工程随工验收检查；三是项目负责人应认真履行岗位职责，加强施工现场质量、安全生产管理情况的监督管理，专职安全员应按照要求进行安全生产检查、隐患排查并记录；四是加强对项目档案资料的管理，按要求编制施工过程资料。

（三）监理单位应严格履行监理职责。一是项目总监理工程师应切实履行职责，加强对工程项目现场监理人员的履职情况和监理工作质量的监督管理。二是现场监理人员要严格按照设计文件和施工规范要求，对施工单位的施工情况进行检查并如实记录，发现施工中存在的质量和安全问题，应及时提出整改要求，并监督其改正；三是按要求编制监理过程资料，真正起到现场监理的作用。

对我中心通报的问题，你单位要督查相关责任单位，认真落实整改，深入分析问题原因，详细制定问题对策，形成整改报告。整改报告请于2020年5月30日前报送我中心。

联系人：樊 超，联系电话：0551-65680713。

附件: 通信建设工程质量监督问题汇总表（2021年第2期） 

                  安徽省通信工程质量监督中心

2021年5月25日