中国移动通信集团安徽有限公司、中国铁塔股份有限公司安徽省分公司：

根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号），我中心对淮南移动、淮南铁塔开展了通信工程质量监督，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

     2021年4月14日至4月16日，我中心赴淮南移动、淮南铁塔对6个项目开展质量监督（其中传输设备项目1个、传输线路项目1个、传输管线项目1个、新建铁塔项目3个），涉及建设、设计、施工、监理等单位7家。同时，我中心组织淮南移动、淮南铁塔以及部分参建单位主要管理人员共14人参加安全生产知识测试。

二、主要问题

本次质量监督共发现问题14处（详见附件），主要问题如下：

（一）安全生产存在隐患

淮南移动“5G二期无线网宏基站工程”项目施工单位中邮建技术有限公司安全生产责任书责任书中注明有效期为2018年至2019年全年，签订时间为2020年，安全生产责任落实成为摆设；“2021年第一期淮南通信管道工程”项目施工单位中企科信技术股份有限公司安全生产培训会议记录内容无管道施工安全相关内容，存在安全生产风险；淮南铁塔“中国铁塔安徽分公司淮南市分公司2020年天下明珠新建铁塔项目”施工单位润建股份有限公司缺少安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、无施工现场安全检查情况和安全事故隐患处理情况，施工单位对安全生产重视程度不够。

（二）设计文件深度不足

设计单位华信咨询设计研究院有限公司在“2021年第一期淮南通信管道工程”设计深度不够，设计说明、预算和图纸不符，图纸中新建杆路部门未在说明和预算中体现，缺少部分管道包封、顶管断面示意图，并且小号手孔工作量计算错误；中通服咨询设计研究院有限公司在“2021年第一期淮南城域骨干光缆线路工程”缺少部分机房平面图、管孔占位图、光缆逻辑图。淮南铁塔设计单位北京电信规划设计院有限公司所参与的三个新建铁塔项目均出现了相同的问题，接地铜排标注位置错误（与现场不一致），工程概预算汇总表计算错误。

（三）安全生产知识水平待提高

本次共组织7家企业的14人参加安全生产知识考试，其中80分以上12人；华信设计院、北京规划设计院部分从业人员安全生产知识水平较低，企业平均分不足65分，对安全生产知识掌握不深入、理解不透彻；通过本次知识考试结果分析发现参建单位管理人员对《安全生产法》中规定的从业人员劳保用品合格标准理解不深；对《通信建设工程安全生产管理规定》中提到的施工过程中哪些涉及安全隐患的场景应该设置明显的安全警示标志，掌握不全。

    三、相关要求

（一）各电信企业要加强对参与本公司建设的设计、施工、监理单位的质量和安全生产的监督和动态考核，进一步加大对施工单位和设计单位执行政策法规、标准规范、防治质量通病等工作的指导监督和检查力度，积极开展隐患排查治理工作，把提高通信质量和安全生产作为一项长期任务常抓不懈，确保通信工程质量和生命财产安全。

（二）各施工企业要严格落实国家有关通信工程质量和安全生产管理相关规定，按照《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2015〕406号）、《通信建设工程安全生产操作规范》（YD 5201）等相关文件要求做好通信工程质量和安全生产管理工作，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；同时各类特种作业证书应及时办理续期审核手续，确保证书有效；要建立教育和培训情况档案，如实记录培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，认真落实编制施工组织设计方案，确保工程施工过程中的质量和安全，将安全工作做到实处。

（三）各设计单位要建立设计质量管理制度，加强勘察设计质量管理，提高设计深度，把质量管理作为企业发展的重点切实抓好，对涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准等内容更要严格把关，防止产生先天性隐患，涉及施工安全的重点部位和环节必须在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；设计相关从业人员要针对存在的问题，特别是技术规范薄弱环节和安全生产知识，加强学习，确保专业技术能力和安全生产知识的掌握不存短板。

联系人：樊 超，联系电话：0551-65680713。

附件: 通信建设工程质量监督问题汇总表（2021年第1期） 

                  安徽省通信工程质量监督中心

2021年4月22日