中国电信股份有限公司安徽分公司、中国联合网络通信有限公司安徽省分公司：
根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号），我中心对亳州电信、亳州联通开展了通信工程质量监督，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
2020年7月28日至7月30日，我中心赴亳州电信、亳州联通对6个项目开展质量监督（其中传输设备项目2个、传输线路项目4个），涉及建设、设计、施工、监理等单位7家；防雷检测共抽查5个局站，包含生产楼、交换局、汇聚节点、移动通信基站；同时，我中心组织亳州电信、亳州联通以及部分参建单位主要管理人员共19人参加安全生产知识测试。
二、主要问题
本次质量监督共发现问题26处（详见附件），主要问题如下：
（一）未执行基本建设程序
亳州联通“2019年中国联通安徽FDD-LTE无线网项目-第二批”、“2019年中国联通安徽亳州新国际小区接入新建三期工程”等2个项目未按规定时限办理工程质量监督申报和竣工备案，占抽检总数的67%。
（二）安全生产存在隐患
亳州电信“2019年第3批次亳州市谯城区赵桥等2个综合业务接入区商杭高铁565等13个基站配套光网项目”项目施工单位安徽利皖信息网络有限责任公司专职安全交底人员未落实监督安全技术交底工作；亳州联通在“2019年中国联通安徽FDD-LTE无线网项目-第二批”项目开工之前未组织设计单位对施工单位、监理单位进行设计交底，施工单位博信通信股份有限公司开工前未对全体作业人员进行安全技术交底。
（三）设计文件不合规
设计单位广东杰赛科技股份有限公司在“2019年中国联通安徽FDD-LTE无线网项目-第二批”设计文件中未注明使用年限，设计出版时间晚于项目施工时间；北京电信规划设计院有限公司在“2019年中国联通安徽亳州新国际小区接入新建三期工程”设计文件未对涉及施工安全的重点部位和环节进行标注，未对防范生产安全事故提出指导意见，设计出版时间晚于项目施工时间。
（四）防雷安全工作待加强
亳州电信提供的生产楼防雷检测报告个别内容与现场实际不符：如第19项“楼顶金属构件接地检查”为合格，实际现场楼顶有2组天线柜未安装防雷接地。
亳州联通提供的生产楼防雷检测报告未按照《YDT-1429-2006通信局（站）在用防雷系统的技术要求和检测方法》执行，不符合《关于做好2019年通信防雷工作的通知—工信管函（2019）807号》中的相关要求；生产楼楼顶避雷针未安装接地线；生产楼2楼、3楼机房内部分配线柜内光缆加强芯未接至地排；亳州联通十八里基站无历年防雷检测报告。
（五）安全生产知识水平待提高
本次共组织19人参加安全生产知识考试，考试合格率100%，平均分87分。其中安全生产费如何计取错误率高，亳州电信、广东电信规划设计院等单位部分参考人员未掌握如何计取安全生产费。
三、相关要求
（一）建设单位要严格按照工业和信息化部《关于做好2019年通信防雷工作的通知》（工信管函〔2019〕807号）和《通信局（站）在用防雷系统抽查检测实施细则》等相关文件要求，委托具有防雷系统检测资质的检测机构，进行抽查检测。要加强对通信局（站）防雷系统巡检力度，保障各类设备防雷保护有效接地，提高设施、设备防御雷电灾害的能力，保障通信网络运行安全。
（二）施工单位要加强对工程资料的审核力度，认真落实安全生产管理的各项规定，做好做足做够各项安全生产保障措施，要对全体作业人员进行安全技术交底。各施工单位要按规定配足配齐安全生产管理三类人员。
（三）设计单位要提高设计质量，重视对问题整改的落实，广东杰赛科技股份有限公司进一步规范设计文本内容，防止出现设计文本中时间混乱等问题。
（四）本次质监情况将上报至省通信管理局和工信部定额质监中心，后期我中心将针对问题较多、较大、整改落实不到位的单位组织专项监督检查。
各相关单位要针对本次通报的问题，深入分析问题原因，制定详细整改方案，落实整改措施，相关整改情况请于2020年8月20日前报我中心，对检查中发现的问题我中心也将进行跟踪复核，如发现应改未改、弄虚作假等情况将严肃处理。
联系人：樊超，联系电话:0551-65680713。
安徽省通信工程质量监督中心 2020年8月10日
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