中国电信股份有限公司安徽分公司、中国联合网络通信有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2015〕406号）要求，我中心对马鞍山电信、马鞍山联通开展了通信工程质量监督和安全生产检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取马鞍山市电信、联通公司部分已完工项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理企业的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题17处，涉及企业8家。从检查结果看，部分参建企业质量和安全管理制度未落实到位，设计文本质量较差，设计深度不足，施工资料不齐全，隐蔽工程签证记录不详细等，存在管理漏洞；设计图纸对工程施工安全风险点描述不够全面，施工组织设计方案未针对工程特性进行编制说明，部分特种作业施工人员证件有效期未覆盖工期范围内，质量和安全隐患仍然存在。另外，我中心还组织马鞍山电信、马鞍山联通以及相关参建单位人员参加安全生产考核测试。

二、存在的主要问题

从此次检查情况看，发现的问题主要包括：

（一）安全生产考核

此次考核测试马鞍山电信、马鞍山联通和各参建单位共24人参加。其中考核不及格有马鞍山电信1人、安徽省通信产业服务有限公司1人。暴露出上述单位的安全生产培训、教育不到位，从业人员安全意识不强，存在安全生产隐患。

（二）工程质量行为

一是设计文本质量较差，设计深度不足，如设计文本中多次出现与本工程无关内容，天馈参数设置表中点位方位角描述有误，图纸引用的参考标准已过期等；二是施工单位施工过程资料不齐全、记录不准确，如杆洞开挖、破路开挖等隐蔽工程签证记录不详细，无进场材料检验记录和有毒有害气体检测情况，施工日志记录与实际情况不一致等。

（三）安全生产管理

一是设计图纸中部分图纸对本段落工程施工安全风险点描述不够全面，二是施工单位未面向全体作业班组进行安全技术交底，三是部分特种作业施工人员证件有效期未覆盖工期范围内（证件超期未复审），四是施工组织设计方案未针对项目的特性（高处作业、器材搬运、有限空间、野外作业、城市道路沿线危险范围内作业等）编制相关的安全技术措施。

三、有关工作要求

（一）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。注重对员工的安全生产教育培训，将安全生产隐患扼杀在源头，从根本上消除安全隐患。

（二）各参建单位要加强对工程质量和安全的管控，严格执行工程建设强制性标准操作规程。对存在的问题要举一反三，深入分析问题原因，认真查漏补缺，不断完善质量管理制度和安全生产措施，进一步提高管理水平。

（三）请各责任单位、相关问题责任人认真进行整改，进一步学习相关法律法规及通信建设工程标准规范，按时督促并要求整改到位。请建设单位将整改报告及核查情况于2024年9月20日前书面报安徽省通信工程质量监督中心。

联系人：  孙涛、沈承志

联系电话：0551-65680713

邮箱：    15755407588@139.com

内容附件: 通信建设工程质量监督和安全生产问题汇总表（2024年第4期）

安徽省通信工程质量监督中心

2024年9月9日