中国移动通信集团安徽有限公司、中国铁塔股份有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信令〔2015〕406号）要求，我中心对滁州移动、滁州铁塔开展了通信工程质量监督和安全生产检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取滁州市移动、铁塔公司部分已完工项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理企业的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题20处，涉及企业7家。从检查结果看，部分参建企业质量和安全管理制度未落实到位，设计文本质量较差，设计交底不够全面，未编制施工现场临时用电方案，监理资料不准确、模板化等，存在管理漏洞；施工组织设计方案未针对工程特性进行编制说明，部分施工人员无特种作业证上岗；质量和安全隐患仍然存在。另外，我中心还组织滁州移动、滁州铁塔以及相关参建单位人员参加安全生产考核测试。

二、发现的主要问题

（一）安全生产考核

此次考核测试滁州移动、滁州铁塔和各参建单位共23人参加。其中考核不及格有滁州移动1人、武汉虹信技术服务有限责任公司1人。暴露出上述单位的安全生产培训、教育不到位，从业人员安全意识不强，存在安全生产隐患。

（二）工程质量行为

一是设计文本质量较差，设计文本多处内容不一致、设计交底模板化，图纸引用的参考标准已过期；二是施工单位施工组织设计方案中未明确施工班组成员信息，人员变动无变更记录，缺少施工现场临时用电方案和具体措施，未针对项目特点记录施工现场安全检查情况；三是监理单位未提供监理日志，监理周报内容模板化。

（三）安全生产管理

一是设计交底中对有关工程施工安全风险点交底不全面；二是施工单位未面向全体作业班组进行安全技术交底；三是现场施工人员（薛某某）特种作业证件未覆盖整个工期，无证上岗；四是施工组织设计方案未针对项目的特性（城市道路沿线危险范围内作业）编制相关的安全技术措施；五是监理规划未针对项目工程特点编写安全监理工作内容，旁站未记录项目施工的高危环节。

三、有关工作要求

（一）各参建单位针对此次检查中发现的问题，采取切实有效措施，及时整改。建设单位要对存在问题的项目加强跟踪检查，督促相关单位，确保整改到位。整改情况请各建设单位汇总后于7月31日前报至我中心。

（二）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。注重对员工的安全生产教育培训，将安全生产隐患扼杀在源头，从根本上消除安全隐患。

（三）各参建单位要加强对工程质量和安全的管控，严格执行工程建设强制性标准操作规程。对存在的问题要举一反三，深入分析问题原因，认真查漏补缺，不断完善质量管理制度和安全生产措施，进一步提高管理水平。

针对本次通报的问题，相关单位要制定详细方案认真整改；对检查中发现的问题我中心也将进行跟踪复核，如发现应改未改、弄虚作假等情况将严肃处理。

联系人：  孙涛、沈承志

联系电话：0551-65680713

邮箱：    15755407588@139.com

内容附件: 通信建设工程质量监督和安全生产问题汇总表（2024年第3期）

安徽省通信工程质量监督中心

2024年7月25日