中国移动通信集团安徽有限公司、中国联合网络通信有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信令〔2015〕406号）要求，我中心对淮南移动、淮南联通开展了通信工程质量监督和安全生产检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取淮南市移动、联通公司部分已完工项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理企业的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题23处，涉及企业11家。从检查结果看，部分参建企业质量和安全管理制度未落实到位，设计文本和施工方案质量较差，隐蔽工程未履行签证手续，施工资料缺少等，存在管理漏洞；施工组织设计方案未针对工程特性进行编制说明，部分施工队伍无特种作业证件；质量和安全隐患仍然存在。另外，我中心还组织淮南移动、淮南联通以及相关参建单位人员参加安全生产考核测试。

二、发现的主要问题

（一）安全生产考核

此次考核测试淮南移动、淮南联通和各参建单位共24人参加。其中考核不及格有淮南联通2人、北京中网华通设计咨询有限公司2人、华夏邮电咨询监理有限公司1人、武汉虹信技术服务有限责任公司1人。暴露出上述单位的安全生产培训、教育不到位，从业人员安全意识不强，存在安全生产隐患。

（二）工程质量行为

一是建设单位未按规定时限要求办理工程质量监督申报和竣工验收备案手续；二是设计文本、设计交底模板化，文本质量较差，预算中工作量和材料前后不一致，设计说明节能、环保篇章引用过期等内容；三是施工单位施工组织设计方案中未明确施工班组成员信息，人员变动无变更记录，缺少部分竣工资料内容，未严格履行隐蔽工程签证手续；四是监理单位未严格审查施工组织设计方案，引用已废止的《建设工程项目管理规范》标准。

（三）安全生产管理

一是设计图纸上无安全生产相关说明，设计预算中多处工作量和材料未计列，导致安全生产费未全额计列；二是施工单位未面向全体作业班组进行安全技术交底；三是现场施工人员非施工组织设计方案已备案人员，部分施工队伍无特种作业证件；四是施工组织设计方案未针对项目的特性（有限空间、高处作业等）编制相关的安全技术措施。

三、有关工作要求

（一）各参建单位针对此次检查中发现的问题，采取切实有效措施，及时整改。建设单位要对存在问题的项目加强跟踪检查，督促相关单位，确保整改到位。整改情况请各建设单位汇总后于5月17日前报至我中心。

（二）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。注重对员工的安全生产教育培训，将安全生产隐患扼杀在源头，从根本上消除安全隐患。

（三）各参建单位要加强对工程质量和安全的管控，严格执行工程建设强制性标准操作规程。对存在的问题要举一反三，深入分析问题原因，认真查漏补缺，不断完善质量管理制度和安全生产措施，进一步提高管理水平。

针对本次通报的问题，相关单位要制定详细方案认真整改；对检查中发现的问题我中心也将进行跟踪复核，如发现应改未改、弄虚作假等情况将严肃处理。

联系人：  孙涛

联系电话：0551-65680713

邮箱：    15755407588@139.com

内容附件: 通信建设工程质量监督和安全生产问题汇总表（2024年第2期）

安徽省通信工程质量监督中心

2024年5月15日