中国电信股份有限公司安徽分公司、中国联合网络通信有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信令〔2015〕406号）要求，我中心对蚌埠电信、蚌埠联通开展了通信工程质量监督和安全生产检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取蚌埠市电信、联通公司部分已完工项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理企业的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题33处，涉及企业12家。从检查结果看，部分参建企业质量和安全管理制度未落实到位，文本制作质量较差，隐蔽工程未履行签证手续，施工现场安全检查情况缺少等，存在管理漏洞；施工组织设计方案未针对工程特性进行有效的编制说明，现场光、电缆同路由布放未分离；质量和安全隐患仍然存在。另外，我中心还组织蚌埠电信、蚌埠联通以及相关参建单位人员参加安全生产考核测试。

二、发现的主要问题

（一）安全生产考核

此次考核测试蚌埠电信、蚌埠联通和各参建单位共23人参加。其中考核不及格有蚌埠电信1人、蚌埠联通1人、中云永腾技术有限公司1人、安徽博达项目管理咨询有限公司1人、安徽省通信产业服务有限公司1人、中企科信技术股份有限公司1人、润建股份有限公司1人。暴露出上述单位的安全生产培训、教育不到位，从业人员安全意识不强，存在安全生产隐患。

（二）工程质量行为

一是建设单位未按规定时限要求办理工程质量监督申报和竣工验收备案手续；二是设计文本质量较差，文本模板化，出现与本工程无关内容，多处设计未给出相关工作量和材料，设计材料前后不一致；三是施工单位竣工资料不准确，决算表与已安装设备明细材料不一致，引用已废止的依据，未严格履行隐蔽工程签证手续；四是监理单位监理日志、旁站记录内容与工程实际不符，未严格审查施工组织设计方案，未对现场工程质量安全问题提出整改要求。

（三）安全生产管理

一是施工单位专职安全员缺少现场施工安全检查记录；二是施工组织设计方案未针对项目的特性编制相关的安全技术措施；三是现场施工人员非已备案人员；四是设计文本中未包含部分材料费用，导致安全生产费未全额计列；五是“2023年第2批次蚌埠市蚌山区民政局1个综合业务接入区云锦园1个无线配套光缆项目”现场外市电缆与光缆同路由未达到间隔要求，跨路光缆无警示套管，存在安全隐患。

三、有关工作要求

（一）有关单位针对此次检查中发现的问题，采取切实有效措施，及时整改。建设单位要对存在问题的项目加强跟踪检查，督促参建企业，确保整改到位。整改情况请各建设单位汇总后于4月3日前报至我中心。

（二）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。注重对员工的安全生产教育培训，将安全生产隐患扼杀在源头，从根本上消除安全隐患。

（三）各企业要加强对工程质量和安全的管控，严格执行工程建设强制性标准操作规程。对存在的问题要举一反三，深入分析问题原因，认真查漏补缺，不断完善质量管理制度和安全生产措施，进一步提高管理水平。

各相关单位要针对本次通报的问题，制定详细方案认真整改；对检查中发现的问题我中心也将进行跟踪复核，如发现应改未改、弄虚作假等情况将严肃处理。

联系人：  孙涛

联系电话：0551-65680713

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安徽省通信工程质量监督中心

2024年3月27日