中国电信股份有限公司安徽分公司、中国联合网络通信有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信令〔2015〕406号）要求，我中心对黄山电信、黄山联通开展了通信工程质量监督和安全生产检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取黄山市电信、联通公司部分已完工项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理企业的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题22处，涉及企业6家。从检查结果看，部分参建企业质量和安全管理制度未落实到位；少数企业安全交底不全面，存在管理漏洞；施工组织设计方案未针对工程特性进行有效的编制说明；多处隐蔽工程工序未做质量检查和记录，质量和安全隐患仍然存在。另外，我中心还组织黄山电信、黄山联通以及相关参建单位人员参加安全生产考核测试。

二、发现的主要问题

（一）安全生产考核

此次考核测试黄山电信、黄山联通和各参建单位共24人参加。其中考核不及格有中通服咨询设计研究院有限公司1人、安徽博达项目管理咨询有限公司1人、利德世普科技有限公司1人、中国通信建设第二工程局有限公司1人。暴露出上述单位的安全生产培训、教育不到位，从业人员安全意识不强，存在安全生产隐患。

（二）工程质量行为

一是电信企业未严格执行基本建设程序，工程开工5个工作日前和竣工验收15个工作日内未及时办理质监申报和竣工验收备案流程；二是设计单位图纸与预算材料不一致，预算无编制人员，设计文件缺少设计资质证书、印章；三是施工单位安全技术措施中未编制与工程相关的安全技术说明，缺少隐蔽工程签证内容，竣工资料不齐全、不准确等；四是监理单位编制的规划及细则模板化，存在与工程无关的内容，监理日志和旁站记录中工作量与实际不符。

（三）工程实体质量

光缆线路工程。一是光交箱内光缆穿放孔洞未进行封堵；二是光缆进入箱内加强芯未做好防雷接地措施；三是新建光交引上光缆出引上管后未固定绑扎。

（四）安全生产管理

一是设计单位部分水泥包封工作量未记取，导致安全生产费未全列记取，设计文件中未注明涉及施工安全的重点部位和环节；二是施工单位未面向全体作业班组、人员进行安全技术交底，专职安全员未及时上报工程现场的安全检查记录；三是监理单位对施工安全技术措施未严格审查，编制的监理工作要点和安全监理内容本工程无关，未明确项目监理人员、配置安全监理人员。

三、有关工作要求

（一）有关单位针对此次检查中发现的问题，采取切实有效措施，及时整改。建设单位要对存在问题的项目加强跟踪检查，督促参建企业，确保整改到位。整改情况请各建设单位汇总后于7月31日前报至我中心。

（二）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。注重对员工的安全生产教育培训，将安全生产隐患扼杀在源头，从根本上消除安全隐患。

（三）各企业要加强对工程质量和安全的管控，严格执行工程建设强制性标准操作规程。施工项目技术措施要针对工程特点和危险源进行详细编制，设计文本要确保质量，认真审核图纸，有效指导施工，现场监理人员要严格把守工程的每道工序。要完善管理制度，不断提升工程建设质量水平。

联系人：  孙涛、桑林海

联系电话：0551-65680713

邮箱：    15755407588@139.com

 内容附件: 通信建设工程质量监督和安全生产问题汇总表（2023年第3期）

安徽省通信工程质量监督中心

2023年7月25日