中国电信股份有限公司安徽分公司、中国铁塔股份有限公司安徽省分公司，各相关单位：

为进一步落实参建单位的主体责任、强化行业监管责任，加强通信建设工程质量管理，根据《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信令〔2015〕406号）要求，我中心对淮南电信、淮南铁塔开展了通信工程质量监督和安全生产检查工作，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查随机抽取淮南市电信、铁塔公司部分已完工项目，对相关的建设、勘察、设计、施工、监理企业的质量和安全生产情况进行了检查，共发现问题21处，涉及企业7家。从检查结果看，部分参建企业质量和安全管理制度未落实到位；少数企业安全交底不全面，存在管理漏洞；部分施工人员无特种作业证件、无保单，现场隐患排查治理无结果,安全隐患仍然存在。另外，我中心还组织淮南电信、淮南铁塔以及相关参建单位人员参加安全生产考核测试。

二、发现的主要问题

（一）安全生产考核

此次考核测试淮南电信、淮南铁塔和各参建单位共25人参加。其中考核不及格有安徽省通信产业服务有限公司淮南分公司2人、厦门纵横集团建设开发有限公司1人、中徽建技术有限公司1人、北京电信规划设计院有限公司1人、中邮建技术有限公司1人。暴露出上述单位的安全生产培训、教育不到位，从业人员安全意识不强，存在安全生产隐患。

（二）工程质量行为

一是电信企业未严格执行基本建设程序，开工时间早于设计文本出版时间；二是设计单位图纸与交底内容不符，未对项目安全生产内容进行详细说明，未全额计列出安全生产费用；三是施工单位安全技术措施内容编制不规范，引用作废标准，竣工资料与设计不一致，对施工现场安全检查次数不足；四是监理单位对施工安全技术措施未严格审查，未在开工前对施工进度计划和工程材料、设备进行审查。

（三）工程实体质量

铁塔配套工程。一是一体化机柜内缺少电池横档；二是机柜顶端GPS馈线口未用防火材料进行封堵；三是机柜底座对地抗震加固螺栓不符合要求。

（四）安全生产管理

一是建设单位安委会成员已调整，应急预案中人员未及时调整，现场消控室用电存在安全隐患；二是施工单位作业人员无保险、特种作业证件，针对重点环节事故易发、多发情况安全措施不足，未面向全体作业班组、人员进行安全技术交底；三是监理单位针对该项目配备安全监理人员。

三、有关工作要求

（一）有关单位针对此次检查中发现的问题，采取切实有效措施，及时整改。建设单位要对存在问题的项目加强跟踪检查，督促参建企业，确保整改到位。整改情况请各建设单位汇总后于5月26日前报至我中心。

（二）各参建单位应严格履行安全生产的责任和义务，增强安全生产意识。注重对员工的安全生产教育培训，将安全生产隐患扼杀在源头，从根本上消除安全隐患。

（三）各企业要加强对工程质量和安全的管控，严格执行工程建设强制性标准操作规程。施工项目技术措施要针对工程特点和危险源进行详细编制，设计文本要确保质量，认真审核图纸，有效指导施工，现场监理人员要严格把守工程的每道工序。要完善管理制度，不断提升工程建设质量水平。

联系人：  孙涛、桑林海

联系电话：0551-65680713

邮箱：    15755407588@139.com

 内容附件: 通信建设工程质量监督和安全生产问题汇总表（2023年第2期）

安徽省通信工程质量监督中心

2023年5月19日