中国铁塔股份有限公司安徽省分公司：

根据《安徽省通信管理局关于开展通信工程质量监督和安全生产检查的通知》（皖通信发简函〔2019〕74号）文件要求，我局对你公司通信工程质量和安全生产进行了监督检查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次监督检查涉及你单位省公司和合肥、安庆、铜陵、宿州市分公司的13处办公场所及通信局站， 2项通信工程建设项目。

总体来看，你公司认真贯彻落实国家有关通信工程质量和安全生产管理相关规定，较好地落实了安全生产主体责任，通信工程建设质量水平稳步提高，安全生产形势总体平稳。但检查中，也发现你公司多处存在安全隐患、工程建设问题（详细见附件）。

二、主要存在问题

（一）安全生产方面

一是消防安全有漏洞。公司存在灭火器未定期检查、逃生面具过期等问题。

二是机房安全存隐患。公司机房电源线保护不到位，机架未按要求接地，存在安全隐患。如安庆白泽三站机房市电引入的电源线裸露未做保护，安庆白泽四站机房内插座电源线剪断后未做保护；合肥华夏园林站等机房综合架、电池架、走线架等多处未接地，金属走线架之间未用铜线连接。

三是防雷安全有缺陷。公司未严格按照工业和信息化部《关于做好2019年通信防雷工作的通知》（工信管函〔2019〕807号）要求做好防雷系统第三方检测及问题整改工作。铜陵、宿州分公司无防雷系统检测报告；合肥分公司未对2018年防雷检测报告中提出的问题进行整改。

（二）通信工程质量监督方面

一是质监申报未履行。部分项目未按规定办理工程质量监督申报和备案手续。如“中国铁塔安徽分公司合肥市2018年政务区东流路与茗香路交口新建铁塔项目”。

二是项目管理不规范。项目管理存在工程资料不完整，人员管理不到位等问题，主要问题是“合肥地铁三号线公用通信网络工程施工项目”中武汉虹信技术服务有限责任公司项目经理擅自离岗并将项目交由无项目要求一级建造师资质的人员代行项目经理职责；“中国铁塔安徽分公司合肥市2018年政务区东流路与茗香路交口新建铁塔项目”中安徽省远景建筑安装工程有限公司提供的开工报告无监理单位签字盖章，提供的砂石检测报告时间在项目立项前16个月。

三是工程质量有缺陷。项目施工实施不规范，工程工艺不达标。主要问题是河北吉讯通信技术有限公司现场机柜接地未按设计要求施工（用小于16mm接地线）且现场机柜固定螺栓未做防锈处理，蓄电池与柜体不匹配且未做固定处理；天津东方奥特建设集团有限公司安装基站配电箱未固定且未做警示标志；武汉虹信技术服务有限责任公司在密闭空间施工时未按规定程序进行有毒有害气体检测。

四是工程监理未履职。安徽博达通信工程监理有限责任公司、公诚管理咨询有限公司未尽到监理职责，现场监理人员责任心不强，在工程实施过程中存在监理不认真、记录不规范、对安全隐患未及时指出并督促整改等问题。

三、相关要求

（一）加强安全生产管理

你公司要严格落实国家有关通信工程质量和安全生产管理相关规定，按照《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2015〕406号）、《通信建设工程安全生产操作规范》（YD 5201）等相关文件要求做好通信工程质量和安全生产管理工作，加强对安全生产责任制、隐患排查治理工作落实情况的监督考核。同时要确保安全生产所需资金投入，将安全工作做到实处。

（二）落实防雷工作要求

你公司要落实通信防雷主体责任，按照工业和信息化部《关于做好2019年通信防雷工作的通知》（工信管函〔2019〕807号）和《通信局（站）在用防雷系统抽查检测实施细则》等相关规范文件要求开展防雷检测工作，并对检测中发现的问题认真落实整改，保障通信网络运行安全。

（三）规范建设工程质量

你公司要认真落实《通信建设工程质量监督管理规定》（工信部令第47号）的有关要求，从完善制度流程、强化责任落实、加大检查力度等多方面提升工程建设管理水平。要及时办理通信建设工程质量监督申报手续；要加大对设计、施工、监理单位的监督管理，要求设计单位做好设计交底工作，要求施工单位严格按照设计施工，严格执行相关规范和标准工艺，要求监理单位尽职尽责，严把工程质量关。同时要加大对重大项目的监督管理，定期检查施工单位执行合同情况及安全生产落实情况。

（四）重视对问题的整改

对我局通报的问题，你公司要督查相关责任单位，认真落实整改，深入分析问题原因，详细制定问题对策，形成整改报告。整改报告请于2019年8月27日前书面报送我局。

联系人：操越，联系电话:15305691822。

附件: 问题汇总表（安徽铁塔）

 

 

                                                                安徽省通信管理局

                                                                   2019年8月21日